Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2017 год
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» администрация муниципального образования Ейский район представляет доклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования Ейский район.
На территории муниципального образования Ейский район в 2017 году муниципальный контроль был осуществлен в виде муниципального земельного контроля, муниципального жилищного контроля.
Муниципальный земельный контроль осуществлен на территории Ейского городского поселения Ейского района уполномоченным структурным подразделением администрации Ейского городского поселения Ейского района- управлением имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения Ейского района.
Муниципальный жилищный контроль осуществлен на территории Ейского городского поселения Ейского района уполномоченным структурным подразделением администрации Ейского городского поселения Ейского района - управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения Ейского района.
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности
Действующая нормативная правовая база муниципального образования Ейский район, а также муниципальных образований входящих в состав Ейского района осуществляющих муниципальный контроль, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования Ейский район объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков их коррупциогенности не выявлено.
Открытость и доступность информации об осуществлении муниципального контроля обеспечивается размещением муниципальных правовых актов и информации на официальных сайтах администрации муниципального образования Ейский район и официальных сайтах администраций поселений Ейского район в сети Интернет, а также уведомлением субъекта проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки, вручением ему экземпляра акта проверки.
Ежегодные планы проведения плановых проверок доведены до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальных сайтах поселений Ейского района в сети Интернет, официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Краснодарского края.
Отсутствие признаков коррупциогенности обеспечивается соответствующим правовым анализом проектов муниципальных правовых актов, обязательным проведением независимой и правовой экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций, а также неукоснительным соблюдением требований Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В отношении всех изданных правоустанавливающих актов осуществляется надзор Ейской межрайонной прокуратурой на предмет его соответствия действующему законодательству.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Муниципальный контроль на территории муниципального образования Ейский район осуществлялся администрациями поселений Ейского района.
Осуществляли муниципальный контроль главы и специалисты администраций поселений муниципального образования Ейский район. Данные должностные лица осуществляли муниципальный контроль в рамках своей компетенции.
В целях проведения мероприятий по осуществлению муниципального контроля соответствующими муниципальными образованиями Ейского района утверждены Административные регламенты исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля.
Основной формой деятельности при проведении муниципального контроля является проведение плановых и внеплановых проверок. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с утвержденным планом проверок, согласованным с органами прокуратуры. Проверки проведены в соответствии с Административными регламентами исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля на территории соответствующих муниципальных образований Ейского района.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, взаимодействовали в установленном порядке с органами государственной власти и их территориальными отделами, органами прокуратуры, правоохранительными органами, управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами по вопросам проведения проверок, ведения учета и обмена соответствующей информацией.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Бюджетных средств муниципального образования Ейский район в 2017 году на осуществление муниципального контроля не предусмотрено.
Из бюджета поселения Ейского района в 2017 году на цели проведения муниципального земельного контроля выделялись денежные средства исключительно на оплату труда сотрудников, выполняющих функции контроля.
Функции по осуществлению муниципального контроля возложены на специалистов администраций поселений Ейского района.
При осуществлении муниципального контроля администрациями поселений Ейского района в 2017 году денежные средства на оплату экспертов и экспертных организаций не выделялись.
Штатная численность специалистов осуществляющих муниципальный контроль составила 4 человек.
Мероприятия по повышению квалификации специалистов, выполняющих функции по муниципальному контролю в 2017 году не проводились.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В 2017 году на территории муниципального образования Ейский район осуществлены все запланированные проверки.
Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.
За отчетный период случаи причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не выявлены.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Между администрациями поселений Ейского района и Ейским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществляется конструктивное взаимодействие в целях выявления и пресечения нарушений земельного законодательства.
В случае обнаружения в процессе проведения проверок признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в области земельного законодательства (рассмотрение которого не отнесено к полномочиям органов местного самоуправления), в соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 января 2015 года № 01; пунктами 1 и 2 статьи 28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, акты проверки соблюдения требований земельного законодательства направляются в Ейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для принятия мер в пределах компетенции в отношении собственника земельного участка.
В случае обнаружения в процессе проведения проверки признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", инспектор, уполномоченный на составление протоколов об административных правонарушениях за данный состав правонарушения, составляет указанный протокол, который направляется в административную комиссию соответствующего муниципального образования Ейского района.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Показатели деятельности органов муниципального земельного контроля за отчетный период следующие: всего на 2017 год Планами проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в 2017 году предусмотрено проведение 2 плановых проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Плановые проверки проведены в полном объеме.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Поставленные задачи, органы осуществляющие муниципальный земельный контроль выполнили, при поступлении соответствующих заявлений от граждан были организованные внеплановые проверки.
Плановые проверки были выполнены в полном объеме.
Нарушения требований законодательства при проведении проверок не допускались.
Основными задачами в вопросах осуществления муниципального контроля на территории Ейского района в 2018 году является:
- организация и обеспечение муниципального земельного контроля на территории сельских поселений Ейского района;
- повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;
- организация и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального земельного контроля, разъяснения положений земельного законодательства.
